驻马店日报:和谐拆迁“新气象”

    与时间赛跑,用智慧与汗水打拼。特别是为认真贯彻落实市委书记余学友、省交通投资集团董事长程日盛一行在周驻南高速公路和息邢高速公路建设现场调研时的指示精神,息邢高速公路驻马店段沿线广大干部群众自我加压、迅速行动,以强有力的举措,奋力推进重点项目征地拆迁工作,取得了显著成效。

    7月中下旬,持续的闷热天气依然笼罩着豫南大地。在驻信交界、淮河之滨,随着各种施工和防尘机械、运输车辆鱼贯而入凌楼村,息邢高速公路确山县双河镇段重点项目征地拆迁将圆满画上句号。

    “赶快拆吧,早拆一天,高速公路就能提前一天建好!”当村民蒋红和当地干部一起同意把家中最后一件家具搬出,发出拆迁的话语后,各种施工和防尘机械奔向她家的两层小楼……

    凌楼村位于息县至邢集高速公路项目建设沿线,蒋红和其他8户村民的房屋属于项目征地拆迁范围之内。“修建高速公路是件好事,修好了俺也跟着沾光,况且拆迁还给补偿!”自该项目去年年底开工以来,在当地乡村干部多次登门走访和自己耳闻目睹下,特别是近段时间当地负责征地拆迁的干部不顾天气炎热,进一步加大走访宣传教育力度,促使蒋红心中豁然开朗,思想认识大幅提升,很快由观望者转变积极支持者和拥护者。

    上下同心 合力攻坚高速公路项目征地拆迁

    息邢高速公路属于省、市重点项目,既是我市落实市第四次党代会精神、加快基础支撑能力建设的重大举措,也是河南省交通投资集团响应国家和我省推进交通投融资体制改革政策,与世界500强企业绿地集团首次合作,采用PPP模式建设的重大项目之一,对构建我市“三纵三横”高速公路交通大通道,打造区域性综合交通枢纽,厚植发展优势、增强发展能力,意义重大。

    征地拆迁是项目建设基础性工作,也是各地誉为“天下第一难”的事情。为破解这一难题,为息邢高速公路项目快速建设创造良好条件,市委、市政府高度重视,多次召开联席会、市长办公会、推进会等,协调研究解决征地拆迁中遇到的问题。特别是在这一全省确定的“十三五”重大基础设施建设项目推进的关键时期,7月7日下午,市委书记余学友和省交通投资集团董事长程日盛一行,冒着高温酷暑深入高速公路(驻马店境)项目建设工地,实地察看工程进度,慰问一线施工人员,共同商议解决施工建设中存在的问题,明确要求各级各部门要高度重视,切实加强领导,真正统一思想认识,牢牢抓住政策机遇,坚决抓好各项工作的落实。明确责任,沿线政府和市直有关部门要严格按照全省统一要求,把握时间节点,建好责任台账,扎实做好征地拆迁、施工取土、环境保障等工作,确保工程建设整体稳步推进。要加强沟通协调,路、地双方要按照方案要求,结合各自职能,加强沟通、衔接、协调,形成工作合力,特别是项目涉及的各级政府要明确工作责任,强化跟踪服务和责任追究,抓好保障措施落实,为项目建设创造良好的施工环境,切实加快推进高速公路建设,使其早日建成、早日发挥效益,真正成为造福一方的样板路、友谊路、连心路和致富路。

    息邢高速公路途经的确山县、正阳县第一时间落实现场会精神,要求县直有关部门和项目所在地乡镇进一步加压增责,采取强有力举措,全力以赴推进征地拆迁工作,务必在要求的时限内圆满完成任务。确山县双河镇党委、政府对此高度重视,在脱贫攻坚、环境污染综合治理两大攻坚战任务繁重的情况下,积极行动、主动作为,专门抽派骨干人员服务重点项目建设。“特别是7月7日市委书记余学友和省交通投资集团董事长程日盛调研高速公路建设后,双河镇党委、政府进一步加大项目用地征拆迁力度,主要负责同志同时上阵,把原计划3天到4天才能拆迁完的工作量,仅用1天便全部完成。”谈及当地党委、政府给予大力支持的点点滴滴,TJ-4标2工区项目经理部支部书记孙利平深有感触。

    不畏艰难 一步一个脚印丈量17公里

    在息邢高速项目征地拆迁中,确山县双河镇任务较为繁重。在近17公里长的征地拆迁路段里,涉及蔡庄、双河、邢庄、天庙、凌楼、韩楼、邓庄、杨店、王堂9个行政村的征地拆迁任务,以双河镇人大主席尚红军为组长,带领由双河镇工作人员时红卫等10人组成的征地拆迁小组,硬是靠坚忍不拔的精神啃下一个又一个硬骨头,一尺一寸、一步一个脚印丈量出来的。

    “事实上,从去年8月22日我们征拆小组便开启了这项工作。”在日前的采访中,尚红军告诉笔者。无论天气炎热还是寒冷刺骨,征地拆迁工作小组全体成员一直坚守在野外工作一线,开展地上附属物清点、勘测边界、测量面积、逐家逐户登记造册等工作,一刻也不敢松懈。就这样,从8月下旬一直干到12月份,征地拆迁小组全体成员夜以继日,以严谨的态度、务实的作风,完成了17公里的征地工作。

    当时正值三伏天,酷热难耐,对此,一直协助征地拆迁小组工作的息邢高速公路TJ-4标1工区项目经理部支部书记李刘军和TJ-4标2工区项目经理部支部书记孙利平面对笔者满含感情,几乎异口同声地:“丈量是个细致活儿,需要细心,不敢出任何纰漏和差错。”夏季,雨水频繁,测量人员只能深一脚、浅一脚地趟着水走,尤其是需征用的田地里草特别深,蚊虫叮咬厉害,防不胜防,一天下来常常是红疱满身。就这样,他们始终无怨无悔,坚守岗位,直到圆满完成任务。

    “修高速公路是造福百姓的重大民生工程,既然组织信任安排我干这个活儿,就得把工作干好。”孙利平说。如果不是去年10月份当地连续下了22天的雨,征地拆迁工作可能会提前完成。随后,征地拆迁小组全体成员迅速投入到算账、发放征地补偿款工作之中。每一户一个专用存折,补偿款打入后,他们再分头走村串户登门发送存折。就这样,此项工作一直持续到今年3月份才正式结束。

    但征地拆迁小组全体成员深知,这只是整个征地拆迁的一部分,还有更为艰巨的任务,必须以更加顽强的作风投入到接踵而来的工作中。

    滴水石穿 克难攻坚破难题

    为全面完成剩余的拆迁任务,征地拆迁小组一方面进一步加大了宣传力度,走村入户讲政策、讲法规,出动宣传车在项目沿线不间断地播放征地拆迁政策,并相继组织召开拆迁户法规政策宣讲会、群众座谈会、承诺会、特困户交心会等大小会议40余次,坚持做到有问必答、百答不厌,同时坚持上门服务,通过拆迁户的亲戚朋友逐家逐户串门拜访、晓之以理,甚至采取办实事、拉家常、交朋友等灵活多样的方式做工作,切实做到了“以情拆迁”、“和谐拆迁”。

    滴水能把石穿透,万事功到自然成。把这句话用到征地拆迁小组推进该项目征地拆迁工作上,似乎更恰如其分。邢庄村村民江建军新建的6间房屋属于此次征地拆迁之列。“江建军是一位思想觉悟较高、凡事能够顾全大局的老人,在村里颇有威望。”在宣传走访的过程中,时红卫了解到这一情况,并通过亲戚朋友关系和其接触后,决定先从他家实施拆迁突破。有一天,再次同他面对面地做工作后,已是中午时分,时红卫自掏腰包请他吃饭,按照纪律要求,政府工作人员中午不允许饮酒,也就没有上酒。但这位心直口快的老人自己悄悄出去买了一瓶酒,坚持要时红卫喝,并态度坚决,一再声明“如果不喝酒,就不允许拆迁房屋”。眼见多日的努力即将结出成果,如果因此而把关系搞僵了,不仅难以继续推动工作,也势必影响重点项目建设。万般无奈,时红卫悄悄地向镇领导请求获准后,破例在工作日第一次中午饮酒。“老江,喝酒可以,但咱们得事先说明白,明天房屋一定得拆迁!”饭桌上,时红卫直言不讳地表达了心中所想。

    第二天一大早,时红卫便带领各种施工、运输设备,来到江建军的家门口。“来得真快,说拆就拆啊。”看到时红卫来,江建军感到很诧异,但回想起昨天中午说过的话,也爽快地同意拆迁。随后,征地拆迁小组全体人员和老人一起投入到紧张的搬运家具、拆迁房屋工作之中。经过一天的忙碌,第一户终于拆迁并清理完毕。

    多措并举 真情关怀构建和谐融洽关系

    在征地拆迁小组看来,拆迁是难事,不仅要廉洁拆迁、阳光拆迁,一把尺子量到底、一个账本算清楚、一碗水端平,坚持公开、公平、公正,更要做到“和谐拆迁”,与群众交心、以情感人,让群众打心底拥护拆迁。“换位思考,处处为拆迁户着想。”谈起推进征地拆迁的感受时,尚红军说,保障重点项目建设,必须征地拆迁先行。在推进征地拆迁中,镇里积极开展了多种形式的帮扶服务,专门出台有帮扶政策和措施,对于在限定的日期内带领拆迁的给予一定奖励。对于想到镇上购买商品房,在拆迁户同开发商谈妥价格后,镇政府还会再出面同开发企业商谈,进一步为拆迁户购房提供优惠。对于不愿到镇上购房的,县、乡两级优先把农村住宅用地指标拨给拆迁户,确保党和政府的关怀延伸、跟进、到位,让拆迁户居有其所。

    与此同时,当地政府还和施工单位紧密合作,为地势低洼的村庄修路,切实解决和改善群众出行条件。除此之外,施工单位积极行动,尽其所能地为当地群众办实事、办好事,进一步构建与当地群众和谐融洽的关系。“基于确山县属于国家级贫困县,脱贫攻坚任务繁重,我们TJ-4标1工区、TJ-4标2工区项目经理部利用拥有施工设备的便利,积极为蔡楼村免费运送沙子等建筑材料,援建村产业扶贫厂房。”孙利平告诉笔者,同时免费为蔡庄拉运山皮石,修筑道路,方便群众出行。

    周到的贴心服务,和谐的拆迁环境,大大提高了办事效率。当地政府和施工单位想群众之所想、解群众之所难,真情为当地群众服务的实际行动和周到的贴心服务,当地群众报以极大的热情,积极支持重点项目建设,有力推动了项目征地拆迁等各项工作。

    上下齐心,其利断金。正是在市、县、乡村广大干部群众和施工单位众志成城努力下,征地拆迁工作取得了突破性进展。至目前,仅剩TJ-5标1工区一处将于近期拆迁外,驻马店境内其他路段全部完成征地拆迁任务,为息邢高速公路建设快速推进奠定了坚实基础,大建设高潮正在淮河之滨如火如荼地持续掀起。

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