9月16日上午,根据省委巡视工作领导小组的部署,省委第六巡视组向省交通运输厅反馈巡视情况。省委第六巡视组组长郭丛斌代表巡视组向省交通运输厅进行了反馈,省交通运输厅党组书记、厅长张琼主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,省委第六巡视组于7月11日至8月31日对省交通运输厅进行了常规巡视,对交通投资集团进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央和省委关于巡视工作的重要指示精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,突出“四个着力”,始终把发现问题、形成震慑作为主要任务,通过个别谈话、问卷调查、受理举报、走访调研、实地考察和查阅资料等形式,深入了解有关情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视工作情况汇报。
郭丛斌指出,现任省交通运输厅领导班子能够严格遵守政治纪律,认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署,把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置,认真履行主体责任;厅主要领导要求自己严格,敢于坚持原则,认真履行第一责任人责任;班子成员按照各自分工,认真落实“一岗双责”;驻厅纪检组结合交通行业特点,协助厅党组积极开展党风廉政建设,强化行业廉政监督检查,党风廉政建设取得了明显成效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动,机关作风建设有了明显转变。但在巡视中干部群众也反映了一些不容忽视的问题。主要有:在党风廉政建设方面,厅党组履行党风廉政建设主体责任和驻厅纪检组落实党风廉政建设监督责任不到位,对党风廉政建设顶层设计不够,长效机制不健全,查办案件力度不大,反腐倡廉的浓厚氛围尚未形成。交通工程建设领域漏洞仍然较大,尤其在行政审批、工程招投标、工程转分包、材料采购、设计变更、工程监理、资金拨付、项目管理、财务管理、工程审计验收等方面的问题还时有发生。一些领导干部不廉洁的问题仍然存在,有的领导干部插手工程建设项目,为亲属子女和特定关系人牟利;有的借国有企业改革改制之机牟取个人利益,造成国有资产流失;有的利用民营高速公路转让之机,内外勾结骗取交通项目资金;有的到下属企业和施工单位报销私人费用;有的参与非法集资;有的领导干部退休后到本系统内企业任职取酬;有些领导干部违反规定,安排子女和亲属到本系统收入较高的单位工作,形成了较为普遍的裙带关系。在执行中央八项规定精神和作风建设方面,官僚主义问题仍然突出,形式主义依然存在,享乐主义和奢靡之风尚未根绝。在干部人事工作方面,存在跑、要、送和买官卖官、带病提拔的现象,部分下属单位存在超职数配备干部的问题。在其它方面,主要是存在政企不分、政事不分、事企不分问题,以及企业改制遗留问题和巨大的金融风险问题。交通投资集团为河南省高速公路网建设做出了显著成绩,但省交通运输厅存在的问题,有些在交通投资集团也存在,除此之外,还存在一些亟待解决的问题。一是缺乏现代企业经营理念,集团成立5年来,没有公司章程,没有董事会,法人治理结构不完善;二是领导班子违反廉洁从业规定,违规发放各种福利;三是对工程建设领域的监管较为粗放,存在着较大的金融风险。
郭丛斌代表巡视组对省交通运输厅提出了四点建议。一是切实履行主体责任和监督责任。厅党组要加强对交通运输系统党风廉政建设的整体谋划和顶层设计,驻厅纪检组要按照“三转”的要求,聚焦主业,切实加强对各级领导干部的监督,加大案件查办力度。二是积极推进惩防体系建设。把交通基础设施建设领域廉政工作作为重点,围绕关键部位和关键环节,进一步深化改革,完善制度,建立健全长效机制。三是持之以恒地转变作风。按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步查找“四风”方面存在的突出问题,剖析根源,切实整改。四是认真解决干部管理中的有关问题。要坚持标准和程序选拔任用干部,坚决纠正跑、要、送和带病上岗、带病提拔问题,加大干部交流力度,严格执行职数规定。对交通投资集团提出了五点建议。一是牢固树立成本和效益意识,研究制定化解债务风险、走出困境的治本之策。二是完善法人治理结构,理顺干部管理体制。三是严格执行企业领导人廉洁从业规定,立即纠正乱发福利待遇问题。四是建立健全工程建设领域惩防体系,防止腐败现象发生。五是切实纠正企业管理行政化倾向,精简机构人员,提高工作效率。
张琼同志代表省交通运输厅党组作了表态发言。一是认真反思,提高认识,端正态度,切实抓好巡视组反馈意见的整改落实。要坚持问题导向,对问题分门别类,明确到人,细化措施,建立台账,不走过场,不搞形式,确保整改效果。二是认真落实“两个责任”,坚持不懈抓好交通运输系统党风廉政建设。制定省厅落实“两个责任”的实施意见,强化厅党组的的主体责任,发挥驻厅纪检组的监督责任,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是务求实际效果,统筹推进全省交通运输各项工作。坚持把以整改促工作作为落脚点,把整改工作与教育实践活动、交通运输行政执法体制改革、改进行业作风、全面完成年度各项工作结合起来,开拓进取,扎实工作,组织带领全省交通运输系统干部职工把巡视工作的成果落实到促进全省交通运输事业又好又快发展上来,为全省经济社会发展做出新贡献。
郭丛斌要求,省交通运输厅党组要按照省委要求,高度重视巡视反馈意见,特别是指出的问题,要认真研究分析,做到件件有着落,切实履行党风廉政建设的主体责任。驻厅纪检组要聚焦中心,加强监督检查,确保整改任务落实,切实履行好监督责任。对巡视的整改落实情况,厅党组要以适当的形式向社会公开,接受干部群众的监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
省委第六巡视组全体成员,省委巡视办领导,省交通运输厅和交投集团领导班子成员、厅属单位厅级干部出席会议。厅属各单位和机关各处室主要负责人列席会议。