职工家园

一、广泛开展群众性建功立业活动，组织职工为实现“十二五”目标任务、全面推进中原经济区建设作出新贡献

1、精心编制2011—2015年劳动竞赛规划，认真贯彻落实组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标、全面推进中原经济区建设建功立业的决议，动员广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。

2、紧紧围绕发展创新型经济和经济转型升级的要求，以创建“工人先锋号”和争当“首席员工”活动为载体，以大力加强班组建设为抓手，组织职工广泛开展岗位练兵、技能培训、技能比武等活动。继续开展100个省级工种的技能竞赛，在全省100项重点基础设施建设项目开展“三保两讲”建功立业竞赛活动，深入开展职工科技创新活动，充分发挥“劳模工作室”作用，大力表彰推荐和有效运用职工科技成果。

3、在全省100家耗能大户、排污重点企业继续开展“双比双降”节能减排竞赛活动，组织职工积极参与“节能减排达标竞赛”和“我为节能减排作贡献”竞赛。

4、大力弘扬劳模精神，宣传先进模范人物。举办中原经济区建设劳模论坛，充分发挥劳模先进的示范引领作用。紧扣科学发展新任务、发展方式转变的新要求，注重在立功竞赛、科技创新、素质提升、节能减排等实践活动中培育选树更多具有时代特征的先进典型。

5、持续深化职工素质提升工程。召开全省职工素质提升工程工作会议，推动形成有利于广大职工学习成才的引导机制、激励机制。整合社会教育资源，办好工会职工学校、文化宫、俱乐部等教育阵地。创新职工培训的方式、载体和制度，全面提升培训质量和水平。抓好100个省级“职工教育培训示范点”和“职工学习工作室示范点”建设。

6、组织开展全省职工书屋建设情况大检查，召开职工读书活动和职工书屋建设推进会，发挥“职工书屋”示范点的作用，广泛开展职工读书节、读书月等活动，引导职工多读书、读好书，陶冶思想情操，提升科学文化素质。推进企业文化、职工文化建设。

7、围绕庆祝中国共产党成立90周年，举办“庆祝建党90周年全国职工书法展”、送优秀文艺节目下基层、工运人物宣传等一系列重大庆祝和纪念活动。广泛开展有工会特色的形势政策宣传教育、理想信念教育、民主法制教育和职工喜闻乐见的文体活动，引导职工学习实践社会主义核心价值体系，充分展示职工群众投身现代化建设的伟大实践和崭新精神面貌。

 二、深入推进“两个普遍”，努力推动职工群众共建共享经济社会发展成果

8、继续推进“双措并举、二次覆盖”，深入推进“广普查、深组建、全覆盖”集中行动。进一步加大区域性、行业性工会联合会组建力度，凡具备条件的村、社区、县以下行业都要组建工会，切实加快开发区和产业集聚区建会步伐，统筹做好“两新”组织、建筑项目、劳务派遣企业等建会工作，最大限度把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。力争年底实现全省企业法人建会率65%以上，全省企业职工入会率达80%以上，2013年底全省企业法人建会率达90%以上。

9、坚持建会与规范两手抓，不断提升建会质量。严格按照规范程序和要求组建工会，同步建立基层经费审查委员会、女职工委员会等组织，优化基层工会组织体制，及时进行工会社团法人登记。切实加强工会干部培训力度。继续开展三级争创“六好”工会活动，广泛开展会员评家活动。

10、加强宏观协调参与，推动将普遍开展工资集体协商纳入地区“十二五”规划，纳入党政领导绩效考核和政府年度为民办实事项目，进一步完善党政主导推进的工作格局，力争到2011年底已建工会企业集体协商制度覆盖率达到70%。

11、出台加强产业集聚区工资集体协商工作的意见，力争年底前全省180个产业集聚区80%以上开展工资集体协商；继续深入开展“要约行动月”活动，进一步形成声势、扩大影响，力争年底前85%以上已建工会企业开展要约行动。

12、加强工资集体协商指导员、职工协商代表队伍建设，深入实施全省工会集体协商指导员培训计划，在地方工会建立工资集体协商专家指导组，提高专业指导水平。

13、推动落实集体合同制度实施“彩虹计划”，保证建制质量。着力规范工资集体协商流程，注重工资集体协商的针对性，加强劳动定额标准制定和管理工作，重点提高普通职工特别是一线职工工资水平。积极培育具有鲜明特色、适应形势发展的工资集体协商群体典型，提高典型示范效应，推动基层在开展工资集体协商过程中注重实践创新，工作创优。

三、深化和谐劳动关系企业创建活动，切实维护职工群众合法权益

14、深入开展劳动关系和谐企业与产业集聚区创建活动。健全完善创建考核办法，把创建活动拓展到各行各业，延伸到乡镇、街道和村、社区；完善劳动关系和谐企业、和谐产业集聚园区的多层次评选机制，提升企业劳动关系和谐程度。联合多方力量，形成党政支持、多方协同、企业和职工参与、工会运作的工作格局，力争2012年底前全省90%以上的企业事业单位、产业集聚区和乡镇、街道、社区达到相应的创建标准。

15、完善厂务公开民主管理制度体系。召开全省厂务公开民主管理工作推进会，以开展创建先进职代会为抓手，推动企业强化民主管理，进一步提高厂务公开民主管理运行质量和实效。高度重视在产业结构调整和企业转型升级过程中加强职工民主参与，健全重大决策方案的工会参与制订、职代会审议完善、公开运作实施等制度。推动企业将民主管理融入现代管理，着力构建保障职工民主参与管理的法人治理结构，促进企业优化管理机制，实现管理创新。积极承担厂务公开协调小组办公室职责，充分发挥党工共建优势，依托协调劳动关系三方机制，集聚更多资源与手段，不断推进企业民主管理工作深入发展。

16、加强工会维稳工作，做好网上舆情分析和引导。加强与人力资源和社会保障部门的沟通联系，加大工会参与劳动监察执法检查力度。以劳动合同、工资收入、社会保险和劳动安全卫生为主要内容，加强对中小非公企业劳动法律监督检查，发现问题及时督促依法纠正，及时把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

17、制定我省工会系统“六五”普法规划，扎实推进工会“六五”普法工作。积极配合人大开展《工会法》等法律法规的执法检查，联合政府部门健全自下而上的劳动关系预警网络。

18、大力推进企业和区域性、行业性劳动争议调解组织建设，制定并实施我省工会加强劳动争议处理工作3年规划，切实做好劳动争议、预警和调处工作。

19、深入开展“安康杯”竞赛，加强安全生产四级群众监督网络建设，实施全省工会劳动保护群众监督检查员万名培训计划，在安全生产重点行业开展“十个一”活动（读一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查找一个事故隐患或违章行为，写一篇安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，忆一次安全生产教训，当一天安全生产监督检查员，开展一次安全生产签名活动）。

20、全面推广“一法三卡”，大力推进工会参与职业病防治工作模式，与省安监、卫生部门联合开展争创河南省安全生产职业卫生诚信企业活动。督促各类企业认真落实安全生产各项措施，规范班组安全生产、劳动保护制度，让各项措施落实到最基层。以建立劳动安全职业健康专项合同为契机，推动女职工特殊权益专项集体合同扩面提质，继续开展女职工特别关爱行动。

四、不断深化工会帮扶体系建设，努力为困难职工排忧解难

21、积极参与医药卫生体制重点改革，广泛宣传和推动落实《社会保险法》，督促非公企业及其职工参加社会保险，促进完善医疗保险异地结算制度，推进职工医疗互助活动。

22、推动加快“棚户区”改造，协助政府部门把符合条件的困难职工纳入保障性住房范围，完善城市住房保障体系。推动政府扩大公共租赁住房、保障性住房对农民工的覆盖面，把农民工安居工程纳入城镇住宅建设发展规划。解决好农民工子女上学问题，逐步解决农民工在城镇的“同城待遇”。

23、结合实施送温暖活动20周年及帮扶中心成立10周年纪念活动，加强工会帮扶工作力度。继续推进市县两级工会帮扶中心规范化建设，完善帮扶工作网络，实现工会帮扶和社会帮扶的有效衔接。充分利用社会资源构建工会“爱心超市”、“爱心医院”等帮扶平台，切实帮助困难职工解决生活中的实际问题。加强困难职工档案管理，建立动态信息化管理制度。积极拓展地方财政列入预算、依法接受社会捐赠等多种筹集帮扶资金的渠道，严格资金管理，加强监督检查，确保专款专用。继续开展好元旦、春节期间送温暖和“金秋助学”活动。扎实做好工会系统对口援疆工作。

24、优化就业帮扶服务形式，加大就业培训力度，帮助困难群体提升就业技能和质量。继续实施“家政服务工程”和“阳光就业行动”，与有关部门联合开展“民营企业招聘周”等活动，全年计划为40万名下岗失业人员、农民工提供培训服务。继续推广创业培训、创业指导和小额信贷相结合的扶持创业工作模式，拟投入小额借款资金3000万元，帮助1万人实现创业，以创业带动就业再就业。全年为各类人员提供就业再就业服务20万人次，帮助10万人实现创业或就业。

五、以创先争优活动的开展为抓手，全面提升工会自身建设科学化水平

25、继续深入开展工会系统创先争优活动。充分发挥工会自身优势，把创先争优活动与工会重点工作有机结合，在推动工会工作创新发展中创先争优。要抓好选树先进典型。 “七一”前，省总将表彰一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层工会组织、优秀工会工作者和优秀职工。面对经济社会发展的新形势、企业劳动关系的新变化，各级工会要大兴调查研究之风，准确把握民情民意，及时反映利益诉求，深入了解劳动关系变化，提高工会工作的科学性和前瞻性。

26、提升工会干部整体素质。加大工会干部教育培训力度，制定实施《2011～2015年全省工会干部教育培训规划》，在工会干部中努力培养一大批工运理论、劳动工资、社会保障、劳动法律等方面的专门人才。坚持和完善工会领导干部信访接待制度、基层联系点制度和调查研究制度，建立健全激励约束机制，探索建立工会领导干部问责制度。不断推进工会工作信息化建设，整合工会现有信息资源和基础网络平台，努力构建统一完整、功能完善、安全可靠的工会电子政务体系。

六、统筹兼顾，积极稳妥地做好各项工作

27、深入推进工会财务管理规范化、制度化建设，继续完善工会经费税务代收、财政划拨制度，进一步推进工会经费2%全额代收，不断提高经费收缴率和财政划拨足额率，为工会工作夯实物质基础。

28、加强工会资产的产权管理，完善监管体系，提高运营效率和效益，确保保值增值。积极争取政府对工会文化教育、疗休养事业的政策支持，提高工会企事业整体实力和服务职工的能力。召开县级工会和基层工会经审工作会议，强化县级工会经审工作，加大工会经费收管用的审计监督。

29、切实加强产业工会工作。各产业工会要围绕经济转型升级强化源头参与产业政策调整，大力组织开展行业工资集体协商，创建劳动关系和谐企业，深入开展劳动技能竞赛，在推动本行业发展和维护职工权益中彰显特色和作为。

30、进一步做好工会信息、督查、统计、网络、理论研究和职工信访工作，发挥“12351”职工维权热线作用。积极参与社会治安综合治理，加强维稳和防范抵御工作，推进新一轮平安河南建设。做好工会外事交流工作，努力以更新的战略眼光和更开阔的工作视野，取长补短，指导实践，进一步扩大河南工会的影响力。