媒体报道

自2020年，取消高速公路省界收费站以来，新收费模式的顺利实施保障了车辆通行安全、快捷。与此同时，在新收费模式的实施过程中，一些不法分子受利益驱使，采取各种不法手段偷逃通行费，甚至有向团伙化、规模化、智能化发展的趋势，严重影响了交通运输行业的健康发展和市场的良性竞争。 

本文以河南高速公路发展有限责任公司在京港澳高速公路河南安阳至新乡段开展河南高速公路收费稽核第一战役为案例，阐述了新收费模式下收费稽核工作的前沿性探索与机制性突破。

安新高速收费稽核人员对逃费车辆行踪轨迹进行分析研判。 

明确工作职责，建立路段级稽核打逃平台

河南高速公路发展有限责任公司在京港澳高速安新段组建路段级收费稽核队伍，试运行收费稽核中心，根据工作需求和实际情况，明确了收费稽核中心的“四大工作职责”，并对各项收费稽核业务的工作内容进行了细化。

逃费稽查工作职责

主要对人为原因造成的少交、未交、拒交通行费等行为进行稽查，包括收费人员不规范操作、收费站管理漏洞、发行方违规发行、车辆驾驶人恶意逃费、使用虚假证件假冒优免车辆等情况。

数据分析工作职责

建立路段级运营管理数据分析体系，编制各类运营数据分析模板，制定路段级数据收集标准。 

考核评价工作职责 

利用图像稽查系统、视频管理系统、门架动环管理系统，对收费站运营管理、门架运行等开展定期以及不定期的考核评价。

投诉受理工作职责 

建立投诉受理业务平台，向对收费站收取通行费金额有异议的司机进行政策宣传、收费标准答疑，并对收费站服务质量和通行费退费、补交进行全方位监督，同时做好舆情风险预警防范工作。  

打破业务壁垒，在“新”字上求突破 

组建收费稽核专班 

打破业务壁垒，整合收费、运维职能，组建一支业务精湛、善于创新、敢打硬仗的路段级收费稽核专班，有的放矢地开创收费管理新路径。

统一规范标准流程 

以部级稽核业务平台操作指南为指针，编制《收费稽核规范化操作手册》，明确职责、固化流程，使得稽核工作有据可依、有章可循。制定《特情处置流程》和《监控电子日志模板》，对收费站出入口12大类33种特情操作进行规范统一，使该路段7个收费站处理特情一个标准、一个流程。

形成“四五六”工作法

“四五六”工作法即四个小组、五个岗位、六个流程。四个小组为特情车辆筛查组、特情信息分析组、车辆逃费证据梳理组、逃费车辆追缴组；五个岗位为绿色通道业务管理岗、图像稽核数据管理岗、CPC卡管理岗、收费行为监督岗、收费数据管理岗；六个流程为路段稽核流程、部级稽核业务平台操作流程、“绿通”验货稽核流程、CPC卡稽核流程、逃费车辆筛查流程、专项稽核追缴流程。 

开展收费稽核日巡查

通过所辖收费站广场视频对车道拥堵情况、特情操作规范性和出入口操作准确性进行监督，同时对收费投诉情况进行统计分析，做好舆情风险管控。

加大后台数据稽核力度 

对ETC车辆逃费行为进行分类，以治理“大车小标”为突破口，对5型、6型ETC货车出口信息进行全面排查治理。 

安新高速收费稽核人员利用自主研发的“门架车辆特情自动筛排系统软件”进行稽核排查。 

试点新技术，推进稽核智能科技创新 

开发稽核平台的筛查和重点稽核功能，在河南省通行费动态管理系统中增加《特情车辆通行信息申报卡》电子填报、查询、统计功能，用于重点稽核特情超过2次以上的可疑车辆，形成《收费稽核重点排查工单》。

特情筛排系统，提升工作效率 

自主研发“门架车辆通行特情自动监控筛排软件”，该系统能够自动检索“一车多卡”的异常车辆，有效提高了对特情车辆的锁定速度、数据检索速度，实现自动排查、自动提取、自动报警，形成数据自动化、管理流程化工作模式，从而节省了人力、提升了效率。

特情自动拦截，解决逃费顽疾

针对ETC货车“大车小标”逃费现象，河南省首套ETC“大车小标”自动拦截系统在京港澳高速安新段试用，可有效治理“大车小标”逃费顽疾。 

“绿通”查验系统，接入部级平台 

积极研发“绿色通道固定验货站集中查验系统”，该系统成为全国首家（目前全国唯一一家）接入部级平台的系统。通过该系统，“绿通”车辆单车验货时间从20分钟缩短至2分钟，保障了“绿通”车辆精准快速通行。

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