学习强国:特别报道 | 科学升级新收费模式下的稽核方案(下)

扩大“朋友圈”,打造稽核“新利器”

制定跨省联合作战机制

与河北高速建立联合工作机制,并会同河南、河北两省公安机关举行“两省四方”会谈,共同制定治逃方案。

联合科研单位形成协作机制

与长安大学合作《自由流模式下高速公路收费业务大数据智能链式分析与辨识研究》课题项目,构建出高速公路车辆认证信息管理的分布式网络。与西安公路研究院对接,将出入口特情、门架特情以及稽查分析系统中的特情纳入“数据应用管理稽核系统”。

建立工单全国追缴制度

制定《收费站排查嫌疑逃费车辆明细表》《收费站ETC车辆大车小标治理情况汇总表》《治理逃费奖励办法》,形成收费稽核“一盘棋”的格局。同时,试行跨省工单的发起与追缴,即确认逃费车辆行驶路径、梳理完整逃费证据后,在部级稽核业务平台发起工单,进行全国追缴。

安新高速收费稽核人员形成“四五六”工作法,实时对收费稽核数据进行具体对比分析。

案例:追逃“最后一公里”,打响河南“第一枪”

2020年8月23日20时51分,一辆冀D牌照的六型货车从京港澳高速卫辉收费站下道,收费人员发现该车辆CPC卡中记录——车辆行驶里程为161公里,行驶时间为71小时4分,属严重超时车辆。通过“联网收费图像稽查系统”对该车行驶路径进行查询发现,该车还保留有另外一张从四川成绵八角收费站进站的CPC卡,且该卡存在异常信息。稽核人员通过“CPC管理平台、河南省高速公路图像稽查系统、部级稽核业务平台”对该车路径行踪、通行数据进行梳理、对比、筛排、分析,汇总出该车自2020年5月6日恢复高速公路收费以来的全部通行数据和门架信息,并从与该车相关的近40条全网通行信息中筛查出了触发“兜底计费”等特情数据10余条,确定了该车的逃费路径、逃费金额,锁定了该车“跑长买短”的事实证据。

这一打逃案例,拉开了河南高速公路新收费模式下稽核打逃的序幕。稽核人员以京港澳高速公路豫冀省界门架为筛查重点,排查出了自恢复高速公路收费以来通过省界门架存在的374条“一车多卡”异常信息,确认了18辆6型货车存在“跑长买短”嫌疑,涉案金额125.2万元。稽核人员会同河南省公安厅高速公路公安局对上述货车的“跑长买短”逃费行为进行核实,公安机关于9月29日依法立案,并成立“9.29”专案组,分批次对嫌疑车辆开展打击治理行动。10月14日,公安、交警、路政、养护、收费五部门联动,打响了河南高速公路新收费模式下稽核打逃“第一枪”,在新乡经开区收费站和鹤壁服务区将其中2辆涉案车辆控制,抓获犯罪嫌疑人4名。

“9.29”专案行动取得阶段性成果后,稽核人员继续推进专案工作。对内,稽核人员锁定逃费车辆,在数据筛查、证据搜集方面精益求精,并在核算涉案金额方面得到了第三方审计部门的认可。对外,鉴于涉案车辆属地均为河北省,稽核人员主动与河北省高速部门接洽,联合两省高速公安部门,经协商形成两省打逃联合查处追缴工作机制。

11月3日,收费稽核部门将第二批次4辆车的逃费证据提供至高速公安部门,开启了收费稽核第二战役。高速公安部门成立“11.3”专案组,专案组多次前往河北传唤逃费车主,其中,2辆逃费车辆的嫌疑人投案自首,并完成通行费补缴。另外2辆逃费车辆的嫌疑人也主动与稽核人员联系,表示将尽快自首。截至目前,经公安机关依法立案查获的逃费车辆共8辆,对7名犯罪嫌疑人采取强制措施,挽回通行费102万元。

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