国务院推动取消高速公路省界收费站

    5月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定,为进一步促进物流降本增效,对物流企业承租的大宗商品仓储设施减半征收城镇土地使用税、对挂车减半征收车辆购置税等。同时,会议指出,将推动取消高速公路省界收费站,简化物流企业分支机构设立手续。采取上述措施,加上增值税率调整后相应下调铁路运价,预计全年降低物流成本120多亿元。会议还研究了其他事项。

  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍接受《每日经济新闻》记者采访时表示,物流作为支撑国民经济发展的基础性产业,具有“牵一发而动全身”的特点。进一步降低物流成本是优化营商环境的重要举措之一,几乎可以影响到所有行业。因此,进一步促进物流降本增效对激发市场活力具有长远意义。

  三举措促物流降本增效

  为进一步促进物流降本增效,此次会议提出了三大举措:

  一是从2018年5月1日至2019年12月31日,对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时,从今年7月1日至2021年6月30日,对挂车减半征收车辆购置税。二是今年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准,完善管理。三是推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。

  采取上述措施,加上增值税率调整后相应下调铁路运价,预计全年降低物流成本120多亿元。此外,会议还要求,积极发展公路、铁路、水运多式联运,进一步提升物流效率。

  根据《2016年全国收费公路统计公报》,截至2016年底,全国收费公路里程为17.11万公里,较2015年底增加6658公里,占公路总里程469.63万公里的3.6%。其中,高速公路12.45万公里,一级公路2.35万公里,二级公路2.19万公里,独立桥梁隧道1123公里,分别占收费公路总里程的72.8%、13.7%、12.8%和0.7%。

  值得注意的是,早在2017年7月21日,交通运输部政府信息公开网站发布的信息就显示,人大提出过关于取消省际收费站的建议。其中,人大建议第5433号,提出了“在全国范围内取消并撤除省际收费站点”的建议;人大建议第7834号,提出了“取消京津冀区域内的省界高速收费站,筹建京津冀高速公路管理组织”“将京津冀划为一个收费片区实行统一管理,利用信息化手段实行"统一收费、系统分账"的收费管理模式”的建议。

  赵萍告诉《每日经济新闻》记者,目前国内主要的物流运输方式仍然是公路运输,如果取消高速公路省界收费站,对于物流行业而言无疑是巨大的政策红利,将大幅降低物流企业的运输成本。不过,赵萍同时指出,与发达国家相比,我国的物流运输成本仍然较高,主要原因是标准化程度较低。因此,国内物流降本增效的空间仍然很大。

  简化外资企业设立程序

  除通过降低物流成本优化营商环境、激发市场活力外,会议还决定,进一步简化外资企业设立程序。从6月30日起,在全国推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”,做到“无纸化”“零见面”“零收费”,大幅压减办理时间。推动银行、海关、税务、外汇等外资企业信息实时共享、联动管理。

  实际上,《每日经济新闻》记者注意到,早在2018年3月5日,商务部官网发布的《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》就指出,实施商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,是进一步深化外商投资领域“放管服”改革,持续推进商事制度改革,构建“互联网+政务服务”管理新模式的重要举措。

  通知要求,2018年6月底该项工作要进入全面实施阶段。各省全面执行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。2018年7~12月,商务部、工商总局将联合对外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作进行督查,梳理总结经验做法,查找存在的问题,进一步完善相关措施。

  赵萍表示,这项措施过去是在自贸试验区先行先试的,对于简化审批手续、压缩办理时间具有明显的提升作用。将自贸试验区当中比较成熟的经验向全国推广是一个必然趋势,未来可能还会有更多的经验会由自贸试验区推广到全国。

  此外,昨日召开的国务院常务会议还要求,部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。整合构建国家、省、市三级互联的网上政务服务平台,实行办事要件标准化,简化办事环节,建立统一数据共享交换平台,强化数据共享安全保障等。(每日经济新闻)